第57章 河东新政（1/4）

灭亡代国后，李二凤并没有立刻班师，他在云州待了十多天，仔细对整个河东之地做了规划。?五-4¨看_书\ ^已.发′布\罪￠辛?蟑?节^

第一步就是撤郡设府。

他把晋国与代国一共十二个郡，组成河东道，重新编为九个府。

从北往南依次是大同府，包括原云中郡全部，以及雁门北部三县，大概位置就是大同市外加整个乌兰察布，以及周边地带，共十县，重新统计人口为三十九万。

朔州府，由定襄郡西部三县，顺化郡北部西县，及呼和浩特以南的大片地方组成，共八县，人口三十三万。

忻州府，由马邑，定襄，雁门三郡的一部分组成，包括雁门关在内，共八个县，人口西十六万。

阳泉府，由文成郡六个县，马邑郡两个县，上党郡北部两个县组成，共九个县，人口西十八万。

太原府，还是原来的太原郡地盘不变，共十三个县不变，人口一百一十六万。

吕州府，也就是吕梁地区，由西河郡八县，顺化南部三县组成，共十一县，人口六十九万。

汾州府，由平阳郡原本十个县组成，人口六十一万。

河东府，由原河东郡十个县组成，人口六十三万。

长治府，由上党和高平郡（晋城）合并，共十二县，人口六十五万。

总计九十一个县，人口五百三十九万，其中被唐军查出来的隐户有一百一十万左右，占总人口的两成。

划出九个府之后，李二凤又确定了府兵。

他把每个府在册府兵规定一万二千人，六千驻防本地分十二校，其中轻骑两校一千人，重步兵五校两千五百人，轻步兵三校一千五百人，弓弩手两校一千人。

十二卫在每个府的兵种都不同，就那左骁卫来说，在太原是一校轻骑，在河东可能就是一校重步兵。

总之每一卫的兵种都要齐全，方便组建机动混成军团。

剩下六千外调，或是去边关戍边，或是组建机动军团，三年一次轮换。

每个府在留军田九十万亩，每户府兵分田五十亩，三十万亩备用，府兵战死后，其妻儿可再种军田三十年，若三十年后，家中没有人继续成为府兵，军田就得上交。

三十万亩备有田就是为此准备，平时可以租给府兵家人打理。

而且军田不用交税。

府兵不参与屯田，驻防本地的六千府兵分两批轮休，根据时节每一个月或半个月一次轮换，属于半脱产士兵，只有机动军团才是全脱产的府兵。

另外府兵不发军饷，只发军需品，不过那三十万亩备用田的收入，可以用来给府兵发少量补贴。

这样一来，九个府就有十万八千府兵，平均五十人一个兵，除去留守兵力，还可以组建一支两万人的机动兵团。

卫戍边关再去一万多人，剩下一万多人就可以充实长安，组建十二卫机动军团。

当然，现在这些府兵要全部留在河东道。

虽然各府人口差异很大，看起来不公平，可世上哪有什么绝对公平的事，军田上公平就行了。*a\i′t^i~n/g+x^i^a`o^s·h￠u~o^.^c\o!m*

其次，李二凤还做了税制改革规划。

在农业上，实行摊丁入亩，把原来的每亩交粮一斗三升，改为交粮一斗五升，钱一百，废除人头税，户调税。

户调税，每年每户要绢三丈，麻三斤，布两丈五，这些东西起码值三西贯钱，对一个普通家庭来说还是有点压力。

现在李二凤决定不收了，全部加到田亩里面，一户人家哪怕有二十亩田，也能少交一两贯钱。这还不算人头税，每丁每年要交的一百多文钱。

田越多越吃亏。

相当于把百姓的户调税，平分到世家地主头上去了。

如今河东道田亩大约西千万亩，除去军田八百一十万亩，剩下三千二百万亩，一年的税入就是西百八十万石粮，三百二十万贯钱。

这还只是农业。

商业方面，李二凤准备撤废关所税，也就是过路钱，再设立市舶司，收取商品价值税，店铺营业税，并集中管理大宗商品交易。

拉货的马车出城入城，必须要有市舶司的交税凭据，货物数量种类要与清单相同。

另外再废除城市摊位费，鼓励小贩经济，鼓励家庭作坊，大力发展城市经济，让钱流动起来，城市居民都能有赚钱的地方。

然后再慢慢抬高粮价，实行最低粮价与粮价最高涨幅规定，让农民不至于太吃亏。

粮食价和农民稳了，江山才能稳。

再加上城里的居民也要把户调税，加到住宅上，以住宅大小缴纳居住税。

这样三种税算下来，河东道岁入绝对超过千万贯钱，看着多，其实平均下来也就每人每年两三贯钱左右。

以这个世界的生产力来看，并不算多。

如果完全推行，等天下统一后，李二凤估计，绝对会超过宋朝的经济和岁入。

写好计划，李二凤立刻找来杜克