第41章 大周内务会议（一）（1/2）

对于茂德帝姬赵福金，这位号称汴梁城第一的美女，柴峰的心中充满了期待和好奇。

看着缓缓而来的女子，柴峰不由得脸上显出一抹惊艳。

尽管茂德帝姬现在只有13岁，但她的美丽已经初见端倪。

她的皮肤白皙如雪，一双明亮的眼睛闪烁着聪慧的光芒。

她的双眼如同清澈的湖水，让人陶醉其中。

她的鼻子高挺，嘴唇红润如樱桃，笑起来像是一朵盛开的花朵。

她的身材纤细，如同柳枝般的腰肢让人担心会不会折断

。她的长发如瀑布般流淌，散发出迷人的光泽。

她穿着一件华丽的长裙，裙摆上绣着精美的花朵，如同一位高贵的仙子降临人间。

尽管年纪尚小，但她的气质却非常出众。她举止优雅，言谈举止间透露出一种高贵的气质。

她的美丽如同春日的阳光，温暖而明媚，这让柴峰莫名的一阵高兴。

她缓缓地来到柴峰面前说道：“妾身见过大周皇帝陛下。”

她的声音如同黄莺出谷，清脆悦耳，让人陶醉。

柴峰微笑说道：“茂德不要多礼，既然来到了我大周，以后咱们就是一家人，一路上舟车劳顿，你也辛苦了，你先好好的休息休息，其他的不要多想，当自己在大宋宫内一样。”

说着，示意身旁的耶律南仙把赵福金带走好好安置。

赵福金虽然很美丽，不愧为大宋汴梁第一美人的称呼，但年龄太小了。

在后世十三岁的女孩还在上小学呢，这让来自于后世的柴峰有点下不去手，只得先养着了，慢慢培养感情吧。

大宋和大周议和后，大宋围困潼关、银州的军队就撤了。

戚继光、卫青安排好防卫后回到了兴庆府。

这次霍去病也安全回来，是该好好的琢磨琢磨发展的问题了。

这几天柴峰也没闲着，连着跑了很多地方搞了调研，发现了很多的问题，这些都迫切的需要解决。

柴峰说道：“今天大家都齐了，咱们就利用这个机会，研究研究下一步的工作。

现在大宋和辽国都被咱摁在地上一阵摩擦，短期内不敢再兴刀兵，是时候把精力放在国内了；

西夏穷兵黩武，奉行先军政治，榨干了整个国家的元气，老百姓真是太穷了，过的日子太苦了；

虽然我大周新立，一切都欣欣向荣，但一些结构性的矛盾和问题还没有彻底解决，今天咱们就一个个研究和破解。”

说完看了看众人，竖起一个手指，接着说道：“第一个问题，土地问题。

土地是农业和畜牧业发展的基础。

无农不稳，只要老百姓有地种，有地方放牧，就能吃饱饭；

解决老百姓的土地问题，释放老百姓的积极性，是我们当前最重要的问题。

大周建立后沿袭西夏的土地政策，西夏的土地政策分为皇家所有制、贵族大土地所有制、寺院占有制和小土地占有制这4种形式。

西夏皇室把通过军事扩张占领的土地以及本就皇家所有的土地划分为皇室所有，并且设立农田司、群牧司等官方机构进行管理；

而王公贵族拥有皇室封赐的世袭土地，还有侵夺、兼并而来的土地都属于贵族大土地所有制；

特殊就是寺院占有制，佛教拥有很高的社会地位，皇家和贵族以及富商经常捐献土地给佛门寺院，同时寺院自己本就有土地，所以佛家寺院可以通过土地增长寺院收入。

至于小土地占有制，即普通的民田，而这个所有权是最没有安全感的，因为西夏的贵族地主随时会去掠夺，或者强行买卖，而且这种土地允许买卖。

我查看了全国的土地皇册，发现全国90%以上的土地都集中在皇家、贵族和寺院手中。

剩下的10%土地才集中在占总人口90%的普通老百姓手中，这也是老百姓生活贫困的原因。”

看到所有人都露出若有所思的神情，柴峰微微一笑，接着说道：“我拟把全国的土地收归国有，而后租借给老百姓耕种放牧、建房”。

曹操说道：“主公的想法是好的，这样不但能让老百姓都有地，更能进一步扩展税源，但现在土地都集中在少数人手中，这部分人控制了最基层的政权，如果从他们手中把土地收归国有，很容易引起动乱。”

柴峰笑道：“这点好办，咱们可以保证私人财产神圣不可侵犯，但必须交出土地，如果不交就让他们尝一尝军队铁拳的滋味。”

说着看一看军机处的位大臣，接着说道：“军队要参与到土改中，保证土改顺利进行。”

军机处三位大臣，笑着点了点头。

柴峰接着说道：“这项工作就由政务院负主责，下属的国土部负责具体工作；

根据现在情况，土地用途主要分农业用地、畜牧业用地、建房用地、工业用地等。

我的意见是农业用地和建房用地分到个人；