第94章 户籍改革（1/1）

柴峰知道崇祯是一个傲娇男，也没生气，笑道：“还剩下户籍制度和藩王制度这两个顽疾，你看是我来解决还是你来？”

崇祯面色一缓，笑道：“还是你来吧，朕可不想再回到那天天睡不着觉的日子去。”

柴峰失笑道：“你这是把我往死里用呀，太不厚道了？”

“能者多劳呀”，崇祯振振有词的说。

那行吧，俺柴峰也不是做事半途而废的人，我来就我来，善始善终吗，我懂。

大明皇宫养心殿，柴峰看着陆续坐在圆形会议桌前的内阁众人，缓缓说道：“各位阁老，在大家的努力下，一年的时间农业税、商税改革和开海工作已经初见成效，这得益于大家的同心协力，朕很满意。

上年大家在推行农业税试点中吸取了很多有益的经验，现在时机已经成熟，是时候把农业税推向全国了。”

众人齐齐躬身施礼说道：“全赖陛下居中统筹，臣等不敢居功。农业税和土豆、甘薯在全国推广我等已经拟定奏折，下步还请陛下御览。”

柴峰一听，心情大好，这帮阁老工作积极性太高了，这也从侧面说明了农业税试点的成功。

毕竟利益才是推动人类前进的重要力量，每年能够多收一倍的农业税，又能减轻老百姓的负担，作为阁老他们心里能不高兴？能没有成就感？历史上那个大臣做到了？

连忙说道：“好，我会尽快审阅，好让爱卿们抓紧落实。

现在咱们再谈一谈户籍和藩王的问题，户籍问题大家思考了接近一年了，不知道大家有啥好的办法，大家都说说，还是那句话，畅所欲言。”

孙承宗说道：“陛下，我大明户籍制度作为一项基本制度，对于人口管理、社会调控、资源分配等方面产生了深远的影响,对于社会管理和统治稳定起到了重要的作用。臣以为不易大改，可以进行微调。比如把军籍化为民籍，裁掉卫所，卫所兵直接转化为民，把卫所土地分给他们耕种。”

“要进一步提高我大明百姓的流动性，这样虽然给朝廷带来一些管理上的压力，但很好的促进了各地的交流，对提高商品流通有重大的作用。臣建议我大明百姓允凭着户籍证明就可以在全国范围内行动，无需当地官府再开证明。”倪元璐接过来说道。

徐光启也说道：“陛下，臣知道陛下想废除匠籍，实际上我大明的匠籍制度始终在改进中，大明刚建国时，匠籍他们不需永远在王朝服役，而只要依规定每隔几年轮班到京城服役一次即可，称之为轮班匠。

但轮班匠的劳动是无偿的，还由于到京城的路途遥远，轮班匠常常发生逃役的状况，于是在明宪宗成化二十一年，朝廷便下令轮班匠可缴交银两折抵役期，称为匠班银。

嘉靖四十一年起，朝廷进一步改革匠役制度，轮班匠一律征银，以银代役，政府则以银雇工。人身束缚大为削弱，但仍有部分工人留在官营手工业单位服务，匠籍制并未完全废除。

陛下，臣认为匠籍是我大明宝贵的财富，现在我大明有轮班匠20万，一旦解除匠籍容易让他们流落到私人的手中，匠户是我大明强大的基础，决不能让他们脱离朝廷的掌控。臣建议不废除匠籍，但要进一步提高匠户的政治和经济待遇。”

袁可立看徐光启说完，接着说道：“我大明建国以来，许多罪犯和其后代被贬为贱籍，他们世世代代为奴为婢，操持贱业，想必也赎还了当初他们的先祖犯得罪过。臣建议取消贱籍，转化为民籍。”

柴峰看了看陈奇瑜，“陈阁老有没有啥建议？”

陈奇瑜连忙说道：“臣也认为必须废除军籍和卫所，但全国卫所人员200多万，不能一下子全部废除，要一步一步来。臣建议先边关的卫所，再废除废除内地的卫所。边关的卫所要采取要优中选优选出优秀的官兵继续从军，并提高他们的待遇。其他老弱病残等不适合从军的全部转为民藉，把卫所土地分给他们。内地的卫所可以全部转为民籍，把官员士绅侵占得到土地收回后分给他们。