第316章 废除丞相（1/2）

楚歌望着跪在地上的众人，冷声道：“你们是废物吗？一个小丫头，你们能让她跑了？还闹出了如此大的动静？”

面对着皇帝的呵斥，众人大气都不敢出，只是一味的低着头。_躌′4,看+书. +无.错-内·容-

望着低着头沉默不语的众人，楚歌脸色越来越冷，看向了跪在最前方的程仁，冷声问道：“寡人想不明白，为何自从你当上丞相以来，总是在你这里出现问题？是你运气不好，还是你太愚蠢？”

在程仁没当上丞相之前，国家虽乱，但也不至于如此。

不是政策有问题，就是缺衣少粮，到最后连他的皇后都给整丢了。

他不禁疑惑，是程仁太蠢还是运气太差？

程仁听到皇帝询问，他知道自己不能再当哑巴了，叹了一口气，低着头道：“臣认为两者皆有，但除此事之外，大多是党争所致。”

“若是没有党争，大臣们齐心合力，政策不会乱，国家也不会乱，归根结底，皆是党争所致，皆是陛下无为所至，

若是陛下一首在大周镇压，官员推行政策自然不会阳奉阴违，若是陛下离开，官员们少了压在心头上的大石，官员心中无了畏惧，政令便难以实施，一切之罪源于党争，源于陛下。￠w′o,d!e*s¨h^u-c′h￠e.n`g?._c?o?m′”

程仁此言一出满堂皆惊。

他们惊讶的不是程仁所说的党争，而是程仁居然敢把责任推给皇帝。

楚歌听后沉默不语，脸色依旧冰冷。

但他知道程仁说的是真的。

他是一言堂，他独自镇压整个国家，有他在，这些官员不敢阳奉阴违，不敢做任何违抗他意志的事情。

他要推行的政策，这些官员不敢不做。

可他离开之后，这些官员心中无了畏惧，丞相又无他一般的威严，以至于频频发生党争。

政令在各地实施的时候，对手的党派更是加以阻挠，导致了政令难以实施成功。

比如他上次回来的时候出现的各种问题，可是他回来之后这些人便不敢造次，只能遵循程仁所说的去做。

可当他离开之后，程仁的威严又不足以镇压这些人，这导致他们又对于政令无所畏惧。

而程仁把心中的话说出来之后，顿时舒坦了许多。

这丞相不好做，这丞相太难做了，他终究不是皇帝，无法做到和皇帝一样。

李奇怪，为什么做丞相做的那么好？那是因为李奇怪当丞相的这段时期，皇帝都在这里，有皇帝压着这些官员，这些官员不敢阳奉阴违。?白\马′书.院~ ^追^蕞^歆_蟑/截\

而他却是顶着三大党派的压力，对国家进行改革，对国家进行革新。

他敢笃定，就算是他和李奇怪角色互换，让李奇怪来实施，也绝对比他好不到哪去。

望着沉默不语的楚歌，程仁从怀中掏出来个奏折，递了上去道：“陛下，党争不会断绝，可臣有有一策可令国家发展不受党争影响，

那便是废相与削减中央集权还政于地方，臣觉得丞相之权太过巨大，臣也因此在权力中迷失，以至于做出了错误的选择，

因此臣建议废除丞相制，把丞相权利分化给众人，以此来消除相权，避免朝廷在陛下出去之后，出现一言堂的情景，同时把各州的治理权还给地方。”

“这是臣所草拟的新官员体系奏折，陛下可以此来安排，削弱相权，同时削减分化六部权力。”

程仁话一出口，众人皆惊，紧接着便是愤怒，这不是绝他们的晋升之路？

合着你当过丞相就不让我们当了？还有这样的人？

丞相是他们一辈子的梦想，可程仁却要绝了他们的丞相之路，他们自然愤怒。

此时他们简首对程仁恨之入骨。

楚歌还未接过奏折，吕鸿章就站出来严肃道：“陛下，程仁索言简首危言耸听，绝不可轻信程仁之言废除丞相，

若是没有丞相，陛下在出去时，国家又由谁来掌控？”

程仁对于吕鸿章的反驳并不回应，而是再一次举了举手中的奏折道：“陛下，国家日后的治理之策尽在奏折之中，只要陛下按奏折废除丞相，少了丞相国家依旧能运行，在陛下出去之后，官员之间也能互相制衡，不至于让丞相独大。”

楚歌看了一眼程仁，拿起奏折仔细观看。

这看了一下他不禁惊讶，程仁所推行的政策和内阁制度颇像，但又和内阁有些不一样。

内阁首辅，是由全国各大州推举出名单，并由他来决定，任期是5年一届。

最为重要的是，内阁首辅是可以被罢免的，主要权力也不在那个首辅手上。

在皇帝不在的情况下，各州官员是可以投票罢免内阁首辅，并重新投票决定谁担任新的内阁首辅。

同时，各州能自行治理，按本地实际情况治理，不必完全的遵循中央朝廷的政令。

这一点削弱了相权，但同时也削弱了皇权，在中央集权上更是砍了一刀。

把权力分化给了