第41章 天雄军扩编（1/2）

窗外日头已然三竿，周涛在锦被中翻了个身，嘟囔了句什么。+w.a*n^b~e¨n?.^o*r+g.

“少爷，少爷，快醒醒，宫里来人了，陛下召您即刻进宫！”小翠的声音隔着门帘传来，带着几分焦急。

周涛一个激灵坐起，揉了揉眼睛。又是乾清宫。

乾清宫暖阁内，气氛比往日凝重几分。

崇祯皇帝端坐御案之后，面沉似水。阶下，内阁首辅李标、兵部尚书张缙彦、还有老臣孙承宗赫然在列，几位五军都督府的都督佥事也垂手侍立。

周涛进来行礼，崇祯皇帝抬了抬手，示意他免礼。

“周卿，前番你所提军制改革，朕与几位老臣商议过。今日再议，你且将那‘军纪参赞’之法，再与众卿详述一遍。”

周涛心中了然，这是要正式过堂了。他上前一步，声音清晰：“回陛下，臣所言‘军纪参赞’，其职有三。其一，掌军中人事升迁、功过赏罚之稽核。各级将领对麾下军官提拔任用，有提议之权，然最终人选，需由‘军纪参赞’会同兵部审核，上报陛下裁决。士卒功过记录，亦由参赞核实，以防将领任人唯亲，植党营私。”

“其二，负责军中思想教化。定期组织士卒学习大明律例，宣讲忠君爱国之理，明示为何而战，为谁而战。使士卒知晓，他们是大明的兵，是陛下的兵，而非某位将军的私兵。如此，可正军心，固军魂。”

“其三，监督粮饷发放、军械配备。自粮草出库，至发放到每一名士卒手中，军械之修造、分发、损耗，皆由‘军纪参赞’派员全程监督，严查克扣、冒领、贪墨、倒卖等情事。如此，可保士卒衣食无忧，军械齐备。”

话音刚落，兵部尚书张缙彦便出列，面带忧色：“陛下，周大人此法，听似新颖，然则军中之事，千头万绪，非同儿戏。`看^书¨屋¨ +最^新!章·节?更·新?快/将帅之权，历来一体，临阵杀伐，调度指挥，皆系于一人。若强行割裂，设此参赞，不掌兵，不临阵，却事事过问，处处掣肘，恐将帅束手束脚，贻误战机，反生祸端。战场之上，瞬息万变，若事事皆要参赞点头，岂非纸上谈兵，误国误军？”

周涛：“张尚书所虑，不无道理。然参赞之设，非为干涉将帅临阵指挥。军事调度，排兵布阵，依旧由将帅全权负责。参赞之责，在于平日之军纪、人事与后勤。战时，参赞更不应干预前线将领之决断。若有异议，也当事后上奏，而非当场阻挠。此二者，并非截然对立，而是相辅相成。将帅专于战，参赞专于纪，各司其职，方能使军队如臂使指，战无不胜。”

张缙彦眉头紧锁：“话虽如此，可这权力界限，如何划分得清楚？参赞若真有监督之权，又如何能保证其不越俎代庖？一旦与将帅不睦，稍加阻难，便可能酿成大错。再者，军情紧急之时，若将帅欲行非常之举，参赞却拘泥于条文，又当如何？”

温体仁站在一旁，眼观鼻，鼻观心，并未立刻开口。上次喜峰口之事，他吃了大亏，此刻学乖了些，只在心中盘算。

李标作为首辅，语气平和，向前一步：“陛下，周大人之策，其心可嘉，旨在革除积弊，强我军旅。然则，参赞之权，确如张尚书所言，不可不慎。此职权力不小，既管人事稽核，又管思想教化，还监督粮饷军械，几乎囊括了军队日常运作之方方面面。如何遴选合适之人？若所选非人，或心术不正，与将帅勾结，狼狈为奸，则积弊未除，反添新乱。或依仗圣眷，反过来挟制将帅，培植私人势力，则更是尾大不掉，其祸更甚于将领专权。^w\a.n\o¨p+e~n¨.?c-o!m!”

崇祯皇帝看向周涛：“李爱卿所虑，确是关键。这参赞之人选，你以为当如何？”

周涛：“回陛下，臣以为，参赞之选，首重德行与忠诚，须是铁面无私、不徇私情之人。其二，需通晓军中事务，明白事理，而非空谈阔论之辈。其三，其任免升黜，皆由陛下一言而决，使其不敢心生二心，唯陛下之命是从。臣先前建议，可从都察院或翰林院拣选清正忠直之臣担任。另设监察御史，定期巡查参赞，允普通士卒越级举报。如此，层层监督，或可防微杜渐。”

崇祯皇帝目光转向阶下肃立的孙承宗：“孙先生久历戎机，深知军务，以为如何？”

孙承宗须发皆白，精神却矍铄。他缓缓出列，声音沉稳：“陛下，老臣在边镇多年，亲眼所见，亲身所历，深知军中积弊之重，非一日之寒。兵为将有，而非兵为国有，此乃国之大患。将领视士卒为私产，克扣粮饷，虚报兵额，层层盘剥，士卒衣不蔽体，食不果腹，平日尚可勉强维持，一旦战事不利，或将帅有异心，则大军易帜，国家危矣。周大人此策，虽有需仔细斟酌之处，但其大方向，老臣以为是正确的，是切中要害的。”

他略一停顿，扫视了张缙彦和李标一眼，继续道：“参赞之设，确能对将领形成有效监督。只是其职权范围，如方才诸位大人所言，需有更明确之界定，不可含糊。譬如，人事稽核，可侧重于中下级军官之升迁赏罚，如此可激励士气，使有功者不至埋没。