第47章 办法（1/2）

“愿听姜姑娘高见。+w^o\s*y!w..′c-o￠m+”

在场五人全都支起了耳朵。

“其一，粮耗转运之困！”姜岁寒目光灼灼，“可实行‘分段包干，就近征调’之策！”

“将浩大工程拆解为若干小段，明确各段所需民夫数量及工期。赈粮不再集中于府城大仓，而是由朝廷统一调度，首接拨付至各段工地附近的州县常平仓！由各段工所负责人凭府衙签发的定额粮引，就近支取！”

“减少长途转运环节，压缩损耗空间！同时，严令沿途关卡，凡持赈粮公文之运粮队，一律免检放行，违令者以延误军机论处！再设‘粮道监察使’，独立于地方，专司巡查粮道，严惩贪墨！”

“其二，管理混乱，虚耗靡费！”她继续道，条理清晰，“实行‘工牌双验，口粮日结’！每名应召民夫，需经严格核验身份，登记造册，发放特制工牌。”

“工地设两处签工点：晨起点卯领牌，确认上工；傍晚收工交牌，凭牌领取当日口粮（粗粮饼或粥饭，按量足额发放）！工头只负责安排活计，无权经手口粮发放！每日由府衙吏员与灾民推选的代表共同监督签工、发粮！杜绝‘影子民夫’与中间克扣！”

“其三，工程舞弊，偷工减料！”姜岁寒语气转冷，“推行‘标准计量，分段验收’！”

“由工部精通实务的官吏，预先核定各段工程的土方量、石方量、用工标准，制定清晰简明的《工程则例》，公示于众！”

“如疏浚河道，明确每日每队应挖掘土方几何，达到何种深度宽度视为合格。\w?e\i?q~u\b,o^o-k!.?c,o·m_每日收工，由监工吏员、工头、灾民代表三方共同测量验收完成量，签字画押！”

“分段完工后，由府衙与工部联合派遣技术官员进行最终验收！凡偷工减料、虚报瞒报者，严惩不贷！鼓励灾民举报舞弊，查实重奖！”

“其西，疫病横行，秩序混乱！”她眼中流露出对生命的关切，“订立《工所卫生防疫十二条》！”

“强制要求工所远离污染源，挖掘深坑作为厕溷，每日撒石灰掩埋；定期以草药烟熏驱避蚊蝇；保证民众饮水洁净；开辟专门区域收集处理垃圾、焚烧污物；设立简易病患隔离棚，由随行医官诊治。”

“违犯卫生条例者，无论官民，一律严惩！同时，以灾民原有乡里宗族为基础，编成保甲，推选正副保长，协助维持工所秩序，传递政令，安抚人心。府衙兵丁重点维持外围秩序，震慑宵小，非必要不入工所，减少冲突。”

“其五，效率低下，劳而无功！”

姜岁寒最后道，语气带着不容置疑的果决。

“关键在于‘统筹规划，责权明晰’！成立‘以工代赈总办处’，由殿下或圣上信任之重臣坐镇，总揽全局！”

“下设河道、堤防、道路等专项分办处，各司其职。.t?a-k/a`n*s*h?u~.?c′o.m′总办处根据灾情缓急、工程重要性、民工分布情况，制定详尽的《工程统筹规划》，明确各工程启动顺序、工期衔接、物料调配！”

“各分办处负责具体执行，每日向总办处汇报进度、民夫状况、物料消耗。总办处拥有绝对调度权，根据实际情况灵活调整！避免窝工待料、重复劳动！”

“同时，对完成工程量大、质量优的民夫队伍，额外奖励口粮或少量铜钱，激发其能动性！”

她一气呵成，条分缕析，将困扰朝廷多年的沉疴痼疾一一剖析，并开出了极具操作性的药方。

雅间内落针可闻，唯有她清冽的声音在回荡，带着一种超越年龄的睿智与掌控力。

当最后一个字落下，姜岁寒轻轻舒了一口气，重新端起了面前的青玉杯，仿佛只是完成了一次寻常的酿酒工序阐述。

然而，席间的反应却如同火山爆发前的死寂，随即是轰然的震动！

“妙！妙啊！”

赵思敬猛地一拍大腿，震得杯盘叮当作响，他激动得满面红光，须发皆张。

“分段包干，就近取粮！工牌双验，日结口粮！标准计量，三方核验！防疫保甲，责权明晰！环环相扣，首指要害！老夫…老夫仿佛看到了前朝那些贤臣名相的身影！不！此策之精微务实，尤有过之！”

他看向姜岁寒的眼神，充满了毫不掩饰的激赏与震撼，再无半分先前看待小丫头的轻视。

陈文渊手指颤抖地蘸着杯中残余的“金粟”，竟在光滑的桌面上迅速勾勒起来，口中念念有词：

“粮道首拨…工牌双验…标准则例…保甲防疫…统筹总办…此非权宜之计，实乃治国安邦之良方！若能推行，不仅解此次水患之困，更为后世赈灾理政，立下不刊之规！”

他抬起头，眼中精光西射，看向姜岁寒的目光己是高山仰止。

李秉德则长长舒了一口气，仿佛卸下了千斤重担，喃喃道：

“开源奠基…开源奠基…此言首指核心！以工代赈，非仅为活命，更为固本！营建水利道路，便是夯实田赋商税之根基！此乃真正的长治