第75章 基层政权建设（1/2）

时间进入到十一月中旬，特别是在明末小冰河气候的影响下，华北地区的气温开始降到零下十几度了。~卡,卡^暁\税~王~ ￠埂/欣·蕞*全~

进入迁安的流民才渐渐变少，不是没有流民了，而是许多流民没有走到迁安都冻死了。

所以流浪汉里有一句俗语叫“天不怕地不怕，就怕鸭子回老家”，鸭子一回老家就代表气温不适合流浪啦。

修公路工区的流民，李轩让他们都挖了地窨子，然后每人再发一张羊皮取暖。

每天继续修路给热粥喝，这不是心狠而是心善，冬天没有活动往往会冻死人。

吃上热粥，再加上适度的活动，会让人的身体产生足够热量以维持人体的需求。

这时李轩给每个工区又发了一些羊，让热粥里摊上一点羊汤，当然热粥里少不了盐。

人的抗寒能力会更强。当流民吃到带有咸味羊肉沫的白米粥时，所有流民都在吃前跪拜李轩。

董老头采购的十万石大米和其他李轩的需求物资也到了山海卫码头。

李轩派了第六总旗张宝国和十门线膛炮及二千辅兵和二千劳工去押运物资。

特别叮嘱，在这条新修的道路上每个工区留十一万斤大米。

每个工区的民兵队留的一万斤大米，作为公共训练机动费用。

其他十万斤大米借给工区流民，无论老幼男女，每人最多可以借五十斤大米。-求\书+帮! ?已^发_布¨最+芯?彰¨結*以后干工程时从工钱里扣除。

从山海卫到迁安西部边界的五十个工区的十万流民彻底沸腾了。

第一次见到属于自己的粮食啦，虽然是借的，但不再害怕被饿死冻死。

当整个迁安辖区稳步就班的往前推进时 ，李轩决定加强基层政权的建设。

首先在迁安 除了青山希望学堂，青山讲武堂之外又增加两个学堂，一个是青山妇女学堂，另一个青山军政学堂。

今后在军队任职必须经过讲武堂的培训，方可担任迁安青山军的基层军官。

没有参加讲武堂培训的军官要以后逐步在讲武堂轮训一遍。

今后青山军的因伤或因病退役的正兵或基层军官优先安排在村庄担任村长或副村长等领导职务。

现在每个正兵的军饷是每月一两二钱银子，不包含参与战斗中的奖赏，辅兵每个月八钱银子，在战斗中奖赏另外发放。劳工每次每天二十文钱。在在出征结束后奖赏另外发放。

另外每个村庄，盐场，牧场再增加一个军属保护委员会主任，专门负责对正兵和辅兵家属进行保护的专职干部。

讲武堂主要培训现代军事素养，因为青山军己经进入全火器时代，有什么样的武器就要有什么样的战略战术。

要现在青山军的基层军官思维提前进入全火器时代，而不是沉浸在互砍互杀的冷兵器时代。￠齐.盛+晓`税~枉_ +毋′错\内.容-

讲武堂校长是李轩，常务副校长是一名年纪大一些的第一总旗的一名中队长担任。

教员分别是李轩和六个总旗，有时间李轩就给基层军官培训讲课。

青山妇女学堂主要培训各村的妇女主任的学堂，校长潘晓雨，有时李轩也来讲几堂课。

青山军政学堂主要培训各村和兵站分管民事的主要领导，要求今后要派驻的各村村长，副村长，民兵队长，民兵训导员都要先接受青山军政学堂的培训。

凡没有经过培训的各村或各工区区长，各场场长，村长，副村长，民兵队长，民兵训导员，都要轮训一遍。

每个村或者每个工区，每个盐场由村长，副村长 ，妇女保护主任、民兵队长，民兵训导员五人组成。

有重大事情则由五人协商决定。上级下达的命令不允许协商，必须无条件由五人相互配合执行。

在各自职权范围之内事情不需要和其他人商议。

逐步建立由民兵到辅兵，再由辅兵到正兵的兵源选拔之路。要优先保证正兵和辅兵家属的社会地位。

当正兵和辅兵家的土地很难及时耕种收割时，民兵队长必须安排民兵协助正兵和辅兵家属把农活做好。这将作为考核民兵队长成绩的一个非常重要的指标。

草原各牧场，镇虏城各队长，小队长，中队训导员，今后会再增加牧场民事主任和妇女保护委员会主任。

这些基层领导人员必须要接受军政学堂的培训。

现在派驻各村的村长主要是希望学堂的学生，从希望学堂毕业的学生担任下派村长，则可以不用再参加军政学堂的培训。

对迁安总部的职能部门也进行了调整，总部分军部、民部和 军民代表大会。

军部下设参谋司、情报司、后勤司、装备司、政治教育司、民兵司。

民部设宣传司，农耕司、畜牧司、工业司、医务卫生司、妇女保护委员会，教育司、工程司，军人家属和退役军人保护司，商务司。

军部同时下设亲卫队，各神枪手队、投掷手队和炮兵部队统归亲卫队、警卫队、第一到第六总