265.改头换面（3/3）

外，新近又占郑、滑、曹、濮、兖等地。疆域虽广，但军力损折严重，所部不过两万人，骑兵不足三千。

其余秦申通占据易、定二州，拥兵万余，骑兵不足千人，结河东为外援。沧州和景州各自为政，难以支持，遂与卢士枚结盟自保。

卢士枚当初被张良佐驱逐出瀛州后，在沧州鲁城县驻军，拥兵四千，实力不可小觑。沧州刺史罗红银、景州刺史郑产与卢士枚歃血为盟，缔结联盟。

黄河以南，淄青十二州之地被一分为四：海州、沂州、密州划归武宁军管辖；曹、濮、兖三州划入郑滑，建义成军，治所滑州，以田布为节度使；郓州、齐州化为一道，建天平军，治所郓州，以乌重胤为节度使；淄、青、登、莱四州化一道，建平卢军，以刘悟为节度使。

为牵制河北三强藩，长安在易州建义武军，以原易定观察使秦申通为义武军节度使，辖易、定两州。在沧州建横海军，以卢士枚为节度使，辖沧、景两州。