第三十九章 欲改官制（2/3）

好，运行起来效率不高，很多的职位功能都重复了，我在这研究了一套新的官制体系，大家先看看。”说完不待他们说什么，轩辕天把他早写好的一张纸递给了他们。

轩辕天写的其实就是隋朝开始的三省六部制的加强版是一会二府八部制，一会为国会，下有二府为政策府和军策府，政策府下有户部，吏部，吏部，工部，刑部，教育部，外交部。军策府下有兵部。

国会三天举行一次，全部主要官员到场共同处理国家大事，特殊时期次数可以增多。

吏部：负责考核、任免四品以下官员，监督管理各级官员；

户部：负责财政、国库和各种重要物资的统筹管理；

礼部：负责贡举、祭祀、典礼，和接待外宾。

工部：负责工程建设和新器械的研发；

刑部：负责司法、审计事务。刑部审理分有低中高三级法院，各自审理不同程度的案件，高级法院能审理除皇帝之外的任何人；

兵部：负责军队训练，军事行动和兵器的打造；

教育部：负责全国的教育和学术的研究；

外交部：负责处理和别的国家和势力的交往和关系；

其中说明了军政各不相干，一个人不能同时有军权和政权，除了皇帝。

这比现在的三公九卿制要先进一些，分工更加明确，结构更加简洁，没三公九卿那么臃肿。

在场的人要说学问都是很高的，他们看完轩辕天的官制体系知道要比现在的三公九卿要好得多，但这样直接用出来岂不是形同造反？

轩辕天的几个手下早被告知几年之后天下大乱，之后更会天下失统，虽然不知道轩辕天为什么这么肯定，但他们相信轩辕天，所以当看到这纸上面的内容的时候，他们都俩眼发光。但蔡邕不是啊。

蔡邕用复杂的眼神看向轩辕天说道：“忠国啊，我不知道你是怎么想的，但你要是在渔阳直接用一套新的制度，虽然这套制度很先进，但这就像一个国中之国了，形同造反啊，你可要三思啊。”蔡邕语重心长的说道。

轩辕天微笑着说道：“谢谢蔡先生的提醒，我没有说要直接公布着用啊，我们自己先用着这制度，对外面还是原来的叫法。好了，大家都同意吗？”

除了蔡邕，在场的几个人都点了点头，陈宫更是兴奋的脸都红了，要知道这套制度可是由轩辕天说，他写出来的。

“那好，现在我宣布暂时的职务担任，等到我们势力强大了人员多了再行安排。”轩辕天有点兴奋的说道。

“张紘和张昭负责户部，以张紘为首张昭为副，浦沅（铁匠大师傅）和李欢负责工部，以浦沅为首李欢为副，田丰负责刑部，蔡邕负责教育部，沮授负责外交部，兵部暂时我担任，潘凤，程普，严纲为副。吏部和礼部暂时也我担任，陈宫为副。”

大家一起站起来应诺，其实现在就户部，教育部，工部，兵部，刑部，能行使这称呼，其他的部门都还没什么眉头。（我这“部”的称呼可大可小，大到国家中的部门，小到城镇的部门，只是为了顺口，不过也就是那个意思,呵呵）

浦沅是张安找来的，听他说是他以前救的一个人，还是什么名匠的后代，打造兵器很有一手的，李欢是轩辕天带回来的一个“土匪”。在经过几重考验之后，轩辕天把他们吸入了中心集团。

轩辕天把桌子上的几本小册子递给了他们，刚才纸上的是一个大框架，而详细的内容在册子里面。

很快大家把内容都看完了，大家都觉察到了一点，那就是人才还是太缺少了。现在用到的很多人都只是一些跑腿的货色。

程昱看来眼大家说道：“主公，现在要管理俩个郡，基层的人才太少了，我们都一再降低要求，但还是没招满，我们是要把渔阳建设成一个大都市啊。”

轩辕天也知道这情况，渔阳和右北平这十几年的破乱，人才都搬到中原去了。现在渔阳能识字的人都很少。

“蔡先生，你的任务很重啊，要尽快教一些人认识字和算术，不要求他们写文章，之后再用边学习边工作的方法，尽量把基层官员的空缺补上。”轩辕天对蔡邕说道。

蔡邕也知道现在是特殊时期，点了点头没有再说什么话。

轩辕天在过年的俩个月中已经把蔡邕的书都写了出来，用自己造的纸张写的。书籍的问题暂时不成问题。

“今年的任务是大力生产粮食，打造尽量多的装备，在金钱许可的情况下酌情再增招一些兵员，上限暂时为俩万”

“鼓励生育，想尽办法增加渔阳的人口。商队的事情交给张安你们了，任务有点重。用我们生产出来的精美瓷器和纸张换来中原那些家族的金银，价格尽量高，