第一节 仲秋（4/7）

且除非出现紧急情况，否则，每日的朝议将雷打不动的安排在下午两点半举行，并且每月的头一天与最后一天将成为例行的休息日，大元帅和大臣们将在这两天好好的放松一下。

刚开始时，众人显然不习惯于在林清华面前落坐，更不习惯坐着与他讨论朝政，不过，当他们在那些椅子上战战兢兢的坐了几天之后，他们很快进入了角色，再也没有开始时的那种如履薄冰之感了。

待众人落坐，林清华开口道：“刚才吃完午饭，我带人去了个小茶馆坐了坐，听到了一些牢骚，虽然并不好听，但却让我心中一震，看起来，要想顺利的实施新政，就必须先让那些士子们认同新政，起码要让他们中的多数人认同。”

他转过头去，向坐在那里的吏部尚书侯方域说道：“明年的科举准备的怎么样了，什么时候开考？”

侯方域答道：“差不多已经好了，属下与吏部诸位司员商议妥了，打算明年开春就开考，由乡试到殿试，一步一步来。”

林清华点点头，随后说道：“要保证准时开考，不能耽误，同时要尽量在一天内考完，不能再象以前那样在小号里一坐就是几天了。至于考题嘛，就由你们吏部和那些高等学堂的教员商议，然后拿来给我过目，由我最后确定。”

侯方域道：“属下一定将此事办得妥妥当当。”

林清华将目光投向坐在侯方域身边的户部尚书顾炎武，说道：“上次我命你们将教育司从礼部搬入户部，你们办得怎么样了？”

顾炎武禀道：“按照大元帅的命令，属下已经将张自烈大人从湖广调来，任命其为户部侍郎，总管教育司事宜。”

林清华点头道：“你回去后，马上命张自烈着手筹备，准备再建两个高等学堂，扩大招生，让尽可能多的士子能够进入那里读书，免得有人借机攻击新政。”

顾炎武犹豫片刻，随即答道：“这需要大笔金钱，但如今户部财力有限，恐怕一次不能支持这么多的学堂，况且还有各地的义学也需要钱，故而此事恐怕不能在短时间内完成。”

林清华说道：“尽量去办就是，至于钱的事情，我会想办法的。”

林清华停下说话，扫视一眼底下的众人，心里转了几个念头，随即向坐在顾炎武对面的黄宗羲说道：“黄先生，我命你与王先生协助户部清查江南田亩、整顿赋税的事情进展的怎么样了？”

黄宗羲说道：“禀元帅，清查江南田亩一事刚刚开始，目前还没有什么成效，不过，湖广与河南、陕西、云南、四川等地的清查已经完成了，按照元帅的新法，凡是在半年之内未到官府申报自家田产并办理新地契的地主，一律以旧地契上记载的为准，多余的由官府收回。由于官府派人挨个到乡间去讲新法，因此，地主们大多都知道了新颁布的《土地法》，自行到官府去申报的占了多数，剩下的少数人过期未去申报，因此官府已经将其隐没的田产罚没，并作为官田租给农户耕种。”

“哦？官田出租？没有分给无地少地的农人？”林清华有些奇怪。

黄宗羲解释道：“元帅开始时的意思是，一旦没收了那些隐没的田地，那么就将那些土地无偿分给无地少地的农人耕种，但属下以为，目前朝廷财力匮乏，正是需要大笔金钱之时，因此，无偿分地不如低价卖地。属下与王大人商议了个法子，那就是让农户先种上这些地，然后分成若干年向朝廷购买此地，具体办法是，在每年的正常田赋上，再额外加征半成田赋，荒年不征，这样一来，若是土地肥沃的话，大概用个五至七年的时间就可以将土地收归农户自己所有。”

林清华颔首道：“这个办法不错，值得推广，只是不知道那些无地的佃户有没有意见？”

黄宗羲笑道：“大元帅尽可放心，若无朝廷此策，那些佃户恐怕一辈子也没法弄到自己的土地，因此，这个办法可行，而且佃户也很喜欢此法，虽然额外加征田赋以后，官田与地主所有的民田的地租就差不多了，可是毕竟可以拥有自己的土地，因此对于佃户来说还是很让他们憧憬的，而且这样一来，也可迫使那些地主继续降低地租，否则的话，就没人给他耕田了。”

林清华点头道：“那你们就看着办，若是真的可行，就推广开来。对了，那些隐没土地的地主们怎么样？他们是否在骂我？”

“这个”黄宗羲犹豫了一会儿，随后老实答道：“是的，本来地主们就对元帅的《限租令》十分不满，再加上这么一来，他们心中就更是满怀怨恨，他们到处造谣，说大元帅想学李自成，将天下所有的地主都赶尽杀绝，有些地方的豪强还聚众闹事，虽然没有成功，不过确实可以看出他们的不满。”

林清华冷哼一声，说道：“他们应该知足了，这么些年下来，他们可是偷漏了不少田赋，没有追究他们的罪就已经是他们前世修来的福气了。哼！地方豪强？还不就是一些