第十章 制定文件（3/3）

族人有一个民族的恶习，就是喜欢内斗。如果我李岩脱离李自成独立，很可能南京的明朝要来打我，陕西的李自成要来打我，还有大清的军队要来打我。我这一篇《告汉族同胞书》，一方面是劝告老百姓，二方面是劝告李自成。打败了前面的李岩，后面大顺也要出大麻烦。同时也是告诉南明，打败了李岩，打败了大顺，清朝要来打南明。

在民族敌人面前，我们应该团结起来，一致对敌。

李岩又想起，一定要一篇文章，假说李自成这个大顺皇帝，任命了我一个官。李岩想到底用什么官员的名字？明朝巡抚只管一省。总督系一省或者二三省的最高军政长官，但是一个“督”有监视的意思。还要受上级的约束。当时就有“总统”一词。全部都要统帅。

好！就用“总统”。反正是自己给自己封官。到时候。李自成肯定要否定给李岩封了官。只要各地官员，将军听自己指挥了，打了胜仗了，李自成的否认就没有多么可怕了。

重要的是，我没有银子，只有从老百姓那里征税。李自成宣布三年免征税赋。自己又打着李自成的“大顺”的牌子，还真不好说。大清直接宣布按万历的时候的税收征收，还是他功绩。我从老百姓那里征税，即使比大清征得少，也没有丝毫功绩可言。不过，要打赢清军，一定要从老百姓那里征税，才有物资基础。

李岩想，写个什么呢？这一篇文章叫：《通告》，宣布我的政策。

《通告》

大顺抗清前线军民：

受大顺皇帝任命：李岩将军担任大顺北方前线军民总统（包括京师、河南、山东山西），统一指挥抗清战争。为此，发布通告如下。

一、京师、山东、山西、河南的军队，由李岩将军统一指挥进行抗清战争。不得违令不遵，违者军法从事。

二、我大顺原来宣布免征三年税赋，由于清兵侵犯，只有征税才能保证军队的资金需要，才能打败清兵侵犯。现在宣布，我大顺前线地区，执行轻赋的政策。对农村按万历摊丁入亩的税赋执行，取消明朝的三饷。

如果个别地区由于人口多，土地少，每亩税赋太高；或者土地太瘦薄，税赋太重，可以打报告进行核减。

三、鼓励发展工业、商业。税收按销售核征。基本税率百分之五。个别利润高的行业，可以适当增加税率。对收入仅仅相当于工资收入的小本工商户免征税收。

在李岩总统管理的区域，商人运输途中，自由通行，不得设关卡限制通行，运输途中不得收税。

四、鼓励无地少地的农民开垦土地。

人多地少的地区，家庭人均超出十亩土地，就要限制开垦荒地。一般地区，家庭人均超过十五亩土地，就要限制开垦荒地。土地宽广的地区，家庭人均超过二十亩土地，就要限制开垦荒地。

现有的荒地要鼓励无地、少地的家庭开垦。现有的荒地，任何人不能霸占。地方官员可以指定，分配荒地给无地少地的农民家庭。

五、在通告发布后，不得投靠女真人，不得帮助女真人打击汉族军队。对投靠女真人的，帮助女真人打击汉族军队的，一律以汉奸论处。可以没收汉奸财产。罪行严重的汉奸，要处以死刑。

已经做汉奸的，要归顺汉族政权、汉族军队，打击清军，求得汉族同胞的谅解。

六、在李岩总统管辖的地区，个人可以归顺汉族的其他政权，但不得杀害汉族本地官员，军队。违者以叛乱惩处。

结尾署名：“大顺北方前线军民总统：李岩”