第55章 改革之任（2/6）

使用草木灰，既能提供养分，又能预防病虫害。在灾荒之年，即便其他作物欠收，红薯也能有相当的产量。可以将红薯切片晒干，储存时间长，能作为百姓的应急粮食。而且红薯的藤蔓还能作为牲畜的饲料，可谓一举多得。陛下，我们在边关，去年大旱，其他作物都不行了，就红薯还能有收成，救了不少百姓的命呢。”叶城南解释道。

皇上微微点头：“看来这些作物确实值得推广。不过，叶爱卿，你之前提及的改革之事，加强天灾预警、完善救灾体系和整治官场腐败，具体如何实施？”

叶城南深吸一口气，说道：“陛下，关于天灾预警，臣建议在全国每州每郡设立专门的天文观测台和水文监测站。天文观测台可观测星象、云层变化，预测暴雨、干旱等天气。比如，当天空中出现特定的云层形状和颜色组合时，往往预示着暴雨即将来临。我曾与一位老学者探讨，他就告诉我，‘叶大人，那乌云如墨，底部泛白且翻滚如浪，此乃暴雨之兆啊。’而观测星象中某些星宿的亮度和位置变化，也能对长期的气候趋势有所了解。水文监测站则负责监测河流、湖泊的水位变化，提前知晓洪水或旱灾的可能。对于河流，要在不同地段设置水位标记，定期测量水位涨幅。有次我在河边，跟负责监测的小吏李正说，‘你可得仔细记录，这水位变化一丝一毫都不能漏。’对于湖泊，除了测量水位，还要关注湖水的水质变化，因为水质的异常可能与自然灾害相关。”

负责水利的官员周大人站出来说：“叶大人，建立这些观测站耗费巨大，人力、物力从何而来？这可不是小数目，而且后续的维护费用也不容小觑。若从百姓赋税中抽取过多，恐怕会引起民怨。”

叶城南回答：“周大人，可招募民间对天文、水文有兴趣之人，朝廷给予一定报酬。这些人往往对天象和水情有独特的观察力，他们的热情和专业知识能为观测站提供有力支持。我在民间就遇到过这样一个年轻人叫赵星，他对我说，‘叶大人，我从小就爱看星星，我知道好多天象变化呢，我想为观测站出份力。’同时，各州郡可根据自身情况，调配部分劳力参与建设。比如，在农闲时节，组织农民参与一些基础的建设工作，朝廷可以适当减免这些农民的赋税作为补偿。至于物力，可从各地的赋税中拨出专款，用于购买材料。在材料采购上，要严格把关，选择质量可靠、价格合理的供应商。此外，还可以鼓励地方富户捐赠，对于捐赠者，朝廷给予表彰和一定的奖励，如荣誉称号或在商业经营上的一些优惠政策。我们可以对富户们说，‘您的捐赠是大善之举，朝廷和百姓都会铭记您的功德。’”

“那救灾体系呢？”皇上问道，他的眼神深邃而严肃。

“救灾体系需多层构建。”叶城南详细说道，“首先，在各郡县建立大型救灾仓库，储备粮食、棉衣、帐篷和药品等物资。仓库的选址要慎重，应选择地势较高、干燥通风的地方，以防止洪水浸泡和湿气损坏物资。我曾考察过一个地方的仓库选址，当地官员选了一处低洼地，我就对他说，‘孙大人，此处万万不可，若遇洪水，物资全毁。’在粮食储备方面，要定期检查和更换，确保粮食的质量。棉衣要选用保暖性好、耐穿的材质制作，帐篷则要坚固耐用，能抵御风雨。药品的储备要涵盖常见疾病的治疗药物，如治疗伤病的金疮药、治疗疫病的解毒药剂等。其次，设立专门的救灾队伍，平时进行救灾训练，灾时能迅速行动。救灾队伍的成员要经过严格选拔，包括身体素质、应变能力和救援技能等方面的考核。训练时，教习张师傅会对队员们说，‘你们要学会在各种恶劣环境下救人，这是你们的使命。’他们要学习如何在洪水、地震、火灾等不同灾害场景下进行救援，掌握急救知识、搭建临时避难所等技能。再者，制定详细的救灾预案，明确各级官员在救灾中的职责，避免混乱。预案要包括灾害发生后的应急响应流程、人员疏散路线、物资调配方案等内容。我们可以模拟灾害场景，让官员们熟悉应对流程。”

上了年纪的言大人皱眉道：“叶大人，这些物资储备容易，但保管却是难题，若有官员贪污或管理不善，如何是好？而且救灾队伍的训练和维持也需要大量经费，这些钱从哪里来？”

叶城南看向他：“言大人，这便涉及到官场腐败的整治。在选拔管理救灾物资的官员时，要严格考核，选用清正廉洁之人。考核内容包括官员的过往政绩、品德评价、家庭背景调查等。我们在选拔时，可以询问当地百姓，‘这位大人为官如何？是否清正廉洁？’同时，加强监督，朝廷定期派人检查物资储备情况，检查人员要具有独立性和专业性。对于贪污腐败者，严惩不贷，不仅要没收其非法所得，还要根据贪污的数量和情节严重程度，给予严厉的刑罚，如流放、斩首等。对于救灾队伍的经费，可以从朝廷的财政中专门拨款，同时也可以接受民间的慈善捐赠。在民间，可以设立专门的救灾基金，鼓励富户和商人捐款，基金的使用要公开透明，接受社会监督。我们可以对捐款者承诺，‘您的每一分钱都将用于救灾，账目清晰可查。’”

“那官场腐败整治的具体措施呢？”皇上追问，他的表情愈发