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第102章 立法者亲述:《河省人口条例》的前世今生(4K,求追订呀)(1/3)
“我方还是坚持先前的观点.”叶英态度强硬着。
应讼年看着双方僵持不下的局势,索性开口了:“为了更好的审查听证问题,接下来本席将就相关问题依法询问相关专家,还请主持人让相关专家辅助人到会。”
在收到指令后,担任本次听证会主持人的李昭立即让早就在一旁等候的专家辅助人到会。
专家辅助人?
听到此次听证会居然还像开庭一样邀请了相关的专家辅助人,沈夏和叶英都在猜测着所谓的专家辅助人会是哪方面的专家,你总不能把当时立法的专家给请过来吧?
《河省人口条例》是在两千年初制定的,现在都二零二五年了,相关立法专家是否在世都还是一个问题呢,不可能的,绝对不可能!
在叶英为自己这个好笑的想法摇头时,受邀参加此次听证会的两名头发花白的专家踏入了此次的听证室的大门。
“两位专家还请坐。”应讼年说着,低头开始介绍起了两人的身份。
“受邀参加本次听证会的两名专家,都是在自己所从事的领域中的权威人士,并且与本案的一些事实存在重要的关联性,所以在河省检察院的邀请之下,邀请了两位专家出席本次听证会。”
“他们便是原河省人大特邀法律咨询专家,《河省人口条例》的主要起草者之一的河省大学教授朱鸣先生。”
“欢迎您老能够参加本次听证席。”
见自己率先被介绍,头发花白戴着一幅黑色老花镜的朱鸣满慈祥的向听证席和双方点头示意着。
“另一位也是河省人大特邀法律咨询专家,《河省人口条例》的主要起草者之一的钱风教授。”
与朱鸣的慈祥不同,钱风教授则是从进入听证会之后便保持着一脸的严肃,只有在应讼年介绍到自己时,才表情微变点了点头。
“申请人和被申请人对本席所邀请专家身份是否有异议的?”介绍完毕之后,应讼年肯询问着双方的意见,看其是否需要申请回避。
“我方没有异议。”见河省检察院居然真的把当年的立法者给请过来了,沈夏内心自然是大喜。
在法律法规的众多解释之中,立法者的解释也是适用法律的重要参考意见,虽然比不上什么当然解释、客观解释等几种法律解释方法。
而叶英则是握紧了手中的笔,居然……居然真的把当年的立法专家给请过来了?坐在旁边的静源县的负责人注意到脸色大变的叶英,也是如临大敌着。
这钱,不会真的就让自己出吧?
“朱教授、吴教授,今天让两位特地从家中赶过来,也是想要确认一下二老当年所领导的立法小组制定的的《河省人口条例》中的一些条文的立法意图。”
“不知道这是否方便?比如是否存在保密期等情形?”如果涉及到一些机密性的内容,他也好跳过不问。
朱鸣和钱风二人点点头,表示其可以回答,并不存在什么保密期,就算有,也都过了二十年,早就过了保密期。
沈夏也侧身看着两名教授,做一名认真倾听的观众。
“那么就《河省人口条例》第三十四条之规定本条例所涉及的独生子女相关奖励,由制定本条例的政府和各属地政府出资,如果涉及到出资纠纷的,由各级政府进行协商确认。”应讼年随即念着本案双方有争议的法条,并且询问道:两位教授,请问涉及独生子女奖励的资金问题,到底应当由哪一方出资?或者是由哪几方出资?是否有一个确切的对象呢?”
应讼年一口问了三个疑问。
“嗯,这个问题我来回答好了。”一直是一脸严肃的钱风教授看了一眼朱鸣,示意这个问题他来回答就行了,而朱鸣则是乐呵呵的点着头,安静的听着。
“我就先从为什么要制定《人口条例》讲起吧,我们省是人口大省,在两千年时如果不加以节制,根据相关权威的统计二十年后的人口很可能会超过……很快土地所供给的粮食就将无法满足日益增长的人口,所以政府出台了一系列的政策。
但是我们在制定政策时又不能不考虑我们的国情——多子多福,孩子越多代表着宗族势力的强大等等传统观念,这是我们所不能忽视的,只有多方面结合才是一项政策能够落实下去的原因,而物质奖励无疑是最直接的。
所以在当年我们几个就一起向河省人大写了一封建议书,就独生子女家庭进行奖励,从物质方面弥补一下响应号召的民众。我们的建议书很快就得到了上面的重视,后来更是委托我们起草了这份《人口条例》,这就是这部《人口条例》的由来了。”
“上级部门给了我们起草小组一个月的时间,对于这样一个小册子一个月的时间可能显得有些长,但是在我们具体的编写过程中,我们要实地走访、听取民意,其实一个月的时间是不够的。
特别是《条例》的第三十四条,物质奖励的钱到底从何而来,我们所起草的第一版是由县级政府财政出资,但是在一读时就被否决了,其中最大的一项阻力
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