第102章 立法者亲述：《河省人口条例》的前世今生（4K，求追订呀）（2/3）

就是，在两千年时，地方财政根本无法承担这样一支出，所以后来我们又考虑了能不能根据谁利用谁出资的方法来确定这笔资金由谁出。

可惜，不管如何都面临着重重的困难，所以最终在三读时我们将其修改成了刚才听证员所宣读的那样——由制定本条例的政府和各属地政府出资，并且由其协商决定。”

“不管怎样，我们最终还是说服了大家这笔钱由政府出，在形式上面确立了下来，虽然还是没有将出资的主体具体确定下来。”教授钱风讲到这里，嘴角才露出一抹笑容。

“《条例》制定到现在已经过了二十年，晚是晚了一点，但是只要能够起作用，那就够了。我们当年其实也想到了，这个《条例》真正起作用的时间不会是颁布的前后，而应该是十年以后，没想到比我们所料想的还要晚十年。”饶是一直严肃的钱风，说到这里也不由的动容了起来。

身为老友的朱鸣则是拍了拍自己老搭档的肩膀，让其不要激动。

听着钱风讲述着《条例》的前世今生，不管是叶英还是沈夏大家在内心都为当年这群专家的努力感慨着，为了一部十年，甚至是二十年后才能真正起效应的法律法规，他们就是文科的“铸剑者”。

“沈律，真的想不到，这小小的册子背后居然还有这么多故事。”於莹听完，内心有些羞愧，因为她在看到这个小册子时，并没有将其当一回事。

沈夏心情是澎湃的，这样的专家再多一些，何愁法治不兴？

“所以，我的意见就是《河省人口条例》第三十四条的出资责任实际上就是在政府！这是毋庸置疑的。”

“嗯，感谢钱教授为我们所讲解的《河省人口条例》前世今生，也让我们对相关规定有了更深刻的理解，在这里还请我稍微暂停一下听证会，让我们给出席本次听证会的两位专家一点掌声，表达我们的钦佩之意。”说完，应讼年站了起来，向大家提议着。

听到应讼年的提议，主持人李昭赶紧开口道：“还请大家起立。”

得到允许之后，沈夏等人纷纷站了起来，双手放在面前鼓着掌。

啪啪啪的掌声在听证室内久久的徘徊，直到主持人李昭让众人坐下，大家才收回已经拍红了的双手。

朱鸣和钱风看着这一幕，眼角有些湿润的看着众人。

当年，他们起草这部《条例》时，不知道经历了多少的困难，有官员的不理解，也有资金的短缺……这些他们都咬牙撑过来了，现在这里的掌声便是对他们最好的回报！

朱鸣教授摘下自己的眼镜，从自己的西服口袋中掏出了毛巾仔细地擦了擦，将眼镜上面的“水递”擦干净之后，才戴上，幽默的解释着自己刚才的激动：“这人老了，眼睛就容易进沙子，一进沙子还特别喜欢流眼泪，还请大家见谅。”

“我也就这部《条例》简单的说一下我的看法吧。”

被教授风趣的发言给逗笑了的众人，都是嘴角含笑的听着接下来的发言。

“刚才钱教授已经讲述了《人口条例》的前世今生，那我也就不再多讲了，仅仅只就第三十四条来讲讲吧。”

“当时我们考虑到社会经济的发展需要时间，《条例》中所涉及的搬迁等行为也需要社会经济的发展，所以我们当时只是初步的确定了出资的对象。

在当时我们其实已经隐喻的暗示了这笔钱到底应该由谁出！那就是——百姓找谁，就由谁出。”

啊？

在场的众人表情都有些难以接受，百姓找谁，就由谁出？这是不是有些太草率了？这让刚才还有些严肃的听证会，增加了些许活泼的气氛。

“朱教授？百姓找谁，就由谁出，这是？”应讼年赶紧询问着。

“在《条例》第三十四条规定的很清楚了，由制定本条例的政府和各属地政府出资，如果涉及到出资纠纷的，由各级政府进行协商确认。

那么何时才会涉及到出资纠纷呢？那自然是百姓找相关行政机关索要相关补偿时了，群众率先找的谁，那便应当由哪一级行政部门进行出资。

至于到底应当由谁出资，那便应当由行政机关内部协商确定了。”朱鸣说着，为自己当初制定条例时的聪明劲小小的得意了一下。

嘿嘿嘿，当时三读通过时，没想到吧，老夫我还留了一手！老夫当时可是号称“留一手”的人！

叶英听着当时的两位立法专家的发言，嘴角有些苦涩，对方可不是简单的专家辅助人，其发言就直接代表了当时立法者的意图。

这……这不削能玩？开没开，自己心里知道啊！

况且，《条例》中说是协商，你身为下级部门和上级部门协商，这协商的结果还用说嘛？大家都知道。

“本席知道了。”应讼年也是含笑的看着众人，转而问着申请方和被申请方：“双方是否有问题需要询问专家辅助人的？”

“我方没有。”这一次率先回答的是叶英，接下来他将为最后一个听证问题而战！

“我方也没有